法律职业资格考试《主观题卷》历年真题及详解 【完整内容点链接获取】
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1一、（本题32分）
材料一：当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
材料二：要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。
材料三：这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。新征程上，要突出问题导向，从完善疾病预防控制体系、强化公共卫生法治保障和科技支撑、提升应急物资储备和保障能力、提升国家生物安全防御能力、完善城市治理体系和城乡基层治理体系等方面入手，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，增强社会治理总体效能，不断提升应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。
问题：根据材料，结合在法治轨道上统筹推进疫情防控工作的要求，谈谈发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
答题要求：
1．无观点或论述，照搬材料原文的不得分。
2．观点正确，表述完整、准确。
3．总字数不得少于600字。
【分析】本题考查的是法理学知识，具体内容是法治与国家治理体系之间的关系。考生应当熟练掌握相关材料，通过背诵加深理解，进而能够熟练运用，因此本题整体难度中等。在作答时，应当对法治以及国家治理体系和治理能力现代化进行全面阐释与联系，并特别注意结合题干中规定的新冠疫情防控背景，有针对性地进行分析。
坚持全面依法治国，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在疫情防控问题上，必须更好发挥法治对疫情防控的引领、规范、保障作用，完善疫情防控相关立法，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为执法司法力度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，为疫情防控工作提供有力法治保障。
第一，疫情防控彰显了坚持党的集中统一领导的制度优势。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。疫情防控取得积极成效彰显出党的集中统一领导的制度优势，体现出党的领导下我国完善的治理体系和强大的治理能力。在疫情面前，以习近平同志为核心的党中央展现出坚定的政治决心，出色的领导能力、应对能力、组织动员能力等，充分彰显了我国国家制度和国家治理体系的独特政治优势。
第二，疫情防控彰显了密切联系群众的制度优势。
中国特色社会主义制度是一切为了人民、人民当家作主的制度。密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。我们要取得疫情防控斗争的全面胜利，同样要依法开展疫情防控，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，彰显鲜明的人民立场和为民情怀。同时，必须坚持一切依靠人民，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，联防联控、群防群治，构筑起一座座防控坚强堡垒，打赢疫情防控阻击战。
第三，疫情防控彰显了坚持全面依法治国的制度优势。
坚持全面依法治国，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在疫情防控问题上，必须更好发挥法治对疫情防控的引领、规范、保障作用，从立法、执法、司法、守法各环节发力，完善疫情防控相关立法，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为执法司法力度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，为疫情防控工作提供有力法治保障。同时，必须进一步强化法治意识，全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，提高疫情防控法治化水平。
综上所述，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，今后，我们更应当坚定不移地全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化，密织法律之网、强化法治之力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
材料一：全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。要善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
——选自《习近平总书记在2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话》 材料二：依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。我们要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。
——选自《习近平谈治国理政》第二卷 材料三：深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系……全面提高国家治理能力和治理水平。
——选自《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》 问题：
根据上述材料，结合你对深化党和国家机构改革的认识，谈谈建设法治政府对全面依法治国的重要意义以及新时代法治政府建设的根本遵循。（38分）
答题要求：
1．无观点或论述，照搬材料原文的不得分。
2．观点正确，表述完整、准确。
3．总字数不得少于600字。
【分析】本题考查的关键在于深化机构改革、法治政府与全面依法治国之间的关系，并且以深化改革和法治政府建设为重心。需注意字数合格、观点合题、逻辑通顺、行文流畅、措辞精准。答题框架为：
（1）在简述深化改革和全面依法治国时，应当根据题目要求结合材料先论述改革的目标及其与法治的关系，再阐述以法治的方式深化党的机构改革和政府机构改革的含义，以凸显深化党和政府机构改革旨在实现党依法执政、各级政府依法行政，为下面的论述奠定了基础。
（2）关于法治政府建设的意义，需要回答为什么法治政府建设是法治国家建设的关键，也即法治政府建设在全面依法治国中的重要意义。
（3）既然建设法治政府具有重大意义，考生即需要进一步阐述如何深化法治政府建设，实现党依法执政、各级政府依法行政。
（4）考生需要进行简单的概括总结，这既是对问题的直接作答，也是对自己观点的集中展示。
深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，如材料三所述，党和政府机构改革的目标是提高国家治理的现代化，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党和政府机构改革是法治政府建设的重要一环，加快建设法治政府是全面推进依法治国的重要内容。
依法治国目标的实现很大程度上取决于法治政府建设的进度和质量。法治政府建设在法治国家的建设中居于十分重要的位置，是共同推进的“着力点”、一体建设的“支撑点”。建设法治国家、法治社会，需要充分发挥法治政府建设的先导、示范、支撑和带动作用。
中国特色社会主义道路、理论体系、制度是法治政府建设的根本遵循。首先，法治政府建设必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。建设法治政府，最根本的就是要坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义法治道路。只有在党的领导下建设法治政府，才能保障人民主体地位和各项权利。其次，法治政府建设必须坚定不移地贯彻中国特色社会主义理论体系。推进依法行政，建设法治政府，必须贯彻中国特色社会主义理论体系，确保法治政府建设始终沿着正确的方向前进。再次，法治政府建设必须坚定不移地坚持中国特色社会主义制度。推进依法行政，建设法治政府，必须有助于巩固和发展中国特色社会主义制度，而不能弱化、虚化、动摇乃至否定中国特色社会主义制度。
总之，深化党和政府机构改革和法治政府建设，可以通过法律上的职权、标准、程序、监督等方面的设置，保障各级政府依法行政，保障党依法执政，实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进，推动实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族的伟大复兴。
3三、
材料一：平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。（摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》）
材料二：全面推进依法治国，必须坚持公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。（摘自习近平：《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》）
问题：
根据以上材料，结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人平等的原则对于推进严格司法的意义。
答题要求：
1．无观点或论述、照搬材料原文的不得分。
2．观点正确，表述完整、准确。
3．总字数不得少于400字。
【分析】本题主要考查法律面前人人平等原则在依宪治国、依宪执政下的新意义。考生答题时应注意从依宪治国与依宪执政的要求、法律面前人人平等原则的内涵与意义、法律面前人人平等原则对严格司法的意义三方面进行阐述。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是国家的根本大法，是党和人民意志的集中体现，是根本活动准则。依宪治国、依宪执政必须贯彻法律面前人人平等的原则：一方面，宪法法律对所有公民和组织的合法权利予以平等保护，对受侵害的权利予以平等救济；另一方面，任何个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正和追究。
平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的根本要求，严格司法是法律面前人人平等原则在司法环节的具体表现。公正是法治的生命线，司法公正对社会公平正义具有重要引领作用。正如习近平总书记所说，司法不公、司法不严对社会公平正义和司法公信力具有致命破坏作用。坚持法律面前人人平等，意味着人民群众的诉讼权利在司法程序中应得到平等对待，人民群众的实体权利在司法裁判中得到平等保护。只有让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，人民群众才会相信司法，司法才具有公信力。
坚持法律面前人人平等原则，对于严格司法提出了更高的要求：首先，司法机关及其工作人员在司法过程中必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，统一法律适用的标准，避免同案不同判，实现对权利的平等保护和对责任的平等追究。其次，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，确保案件事实证据经得起法律检验，确保诉讼当事人受到平等对待，绝不允许法外开恩和法外施刑。最后，司法人员工作职责、工作流程、工作标准必须明确，办案要严格遵循法律面前人人平等的原则，杜绝对司法活动的违法干预，办案结果要经得住法律和历史的检验。
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