管理学军队文职考试辅导教材电子书

一、管理的内涵
（一）管理的概念
管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。
 
（二）管理的性质
1．管理的二重性
（1）管理二重性的具体内容
管理的二重性包括管理的自然属性和社会属性，这是管理的内在本质
管理的自然属性是指人类社会活动的自然需要，是社会劳动过程中的一种特殊职能，是生产力，是一种客观的存在。管理推动了社会的进步和生产力的发展，因而具有与生产力、社会化大生产相关联的自然属性。
管理的社会属性是指为了达到预期目的而进行的具有特殊职能的活动，是一定社会生产关系的反映，同生产制度和社会制度相联系。
（2）管理二重性之间的关系
①管理的二重性相互联系：管理的自然属性不可能孤立存在，它总是存在于一定的社会制度、生产关系中；管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性会成为没有内容的形式。
②管理的二重性互相制约：管理的自然属性要求具有一定社会属性的组织形式和生产关系与其相适应；管理的社会属性也必然对管理的方法和技术产生影响。
2．现代管理的科学性和艺术性
现代管理探索和遵循管理活动的客观规律、研究和运用科学的管理理论和方法，并根据管理实践的具体情况，运用一般原理和基本方法，通过持续的尝试进行创造。
 
（三）管理的职能
1．管理职能的定义
管理的职能是指管理的职责和功能，即“管理者应该做什么”的问题。管理的职能包括计划（决策）、组织、领导、控制、创新。
2．管理职能的具体内容
（1）计划（决策）
计划是指基于组织的内外部环境以及自身的实际情况，制定合理的战略和发展目标的过程。计划为管理者的决策提供了依据，为组织成员的工作绩效提供了考评标准。
（2）组织
组织是指在战略和目标的指导下，明确并分类整合组织当前的工作任务，设置一系列的结构和职位，并划分相应的职责和权限，构建完整的组织管理体系。组织职能是管理活动的根本职能，是其他一切管理活动的保证和依托。
（3）领导
领导是指充分利用各种方法和手段，为下属提供必要的指导和支持，对下属进行有效的激励，以实现组织目标。
（4）控制
控制是指为确保组织目标的实现，依据一定的科学程序，对组织内部的各项工作的进展情况和实际效果尽心监控和评估，并采取一定的措施加以纠正。控制的实质是使实践活动符合计划，计划是控制的标准。
（5）创新
创新是指组织依据外界不断变化的环境与资源，变革组织内部的技术与方法，并不断优化组织活动与人员的安排，调整组织活动的方向、内容和形式选择。

3．管理各职能间的关系
（1）计划是组织、领导、控制的全体，组织、领导和控制旨在保证计划的顺利实施；
（2）创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。是推动管理循环的原动力；
（3）每一项管理活动一般从决策开始，经过组织、领导，到控制结束，各职能之间相互交叉，相互渗透。控制的结果可能导致新的决策，而新的决策又导致新一轮的管理循环，即形成管理职能循环图。