蔡立辉、王乐夫《公共管理学》（第3版）笔记讲义考点归纳 【完整内容点击文中链接获取】
第1章 导 论
【知识框架（庖丁解牛）】
【通关提要（提纲挈领）】
作为全书的导论，本章结合国内外学者的研究成果，重点介绍了公共管理学的概念体系、研究对象、学科特征和研究途径。本章内容较基础，应着重掌握公共管理学的相关概念辨析、学科特征和研究途径。随着治理理论的提出，公共管理学的学科内容更加丰富和复杂，如何将理论应用于实践需要进行更为深刻的探究。本章易考概念题、简答题和论述题，复习时应注重识记，比较理解相关概念。
【考点难点归纳（厚积薄发）】
考点一：公共管理相关概念辨析 ★★★★
1、公共管理与行政管理/公共行政（见表1-1）
表1-1 公共管理与行政管理/公共行政
【真题链接】简述公共管理与公共行政的联系与区别。[简答题，暨南大学2018年研]
【拓展】行政与管理的区别（见表1-2）：
表1-2 行政与管理的区别
2、公共管理与工商企业管理（见表1-3）
表1-3 公共管理与工商企业管理
【真题链接】
（1）公共管理与企业管理的差别。[简答题，中南财大2020年研]
（2）公共管理与私人管理的区别。[简答题，湘潭大学2021年研；对外经贸2016年研]
3、公共管理与公共产品（见表1-4）：
表1-4 公共管理与公共产品
4、公共管理与公共政策（见表1-5）
表1-5 公共管理与公共政策
5、公共治理与善治
（1）治理可泛指任何一种活动的协调方式。全球治理委员会认为“治理是或公或私的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程。”
（2）善治是使公共利益最大化的社会管理过程，其基本要素包括合法、法治、负责、透明和有效的政府，这些要素是规范政治权力的主要标准。
（3）治理包括善治。二者的区别在于主体不同。治理的主体包括单一主体政府和复合主体即政府及其他组织。而善治的主体只能是政府及其他组织。
（4）现今，我国要推进国家治理体系和治理能力现代化，完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理。创新社会治理体制，要从改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系等方面着手。
……
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