河北省军转干部安置考试公共基础知识考点总结

一、管理概述

（一）管理的含义与性质

1．管理的含义

管理是指社会组织为了实现预期的目标，在一定的环境中，通过计划、组织、领导和控制等活动，协调组织的各种资源的过程。管理（manage）是以人为中心进行的协调活动。

管理包括四层次含义：

（1）管理是为了实现组织未来目标的活动；

（2）管理的工作本质是协调；

（3）管理工作存在于组织中；

（4）管理工作的重点是对人进行管理。

管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）。执行就是按照计划去做，即实施。检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距。改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；其次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。

2．管理的性质

管理作为一种普遍的社会活动，起源于社会成员劳动的集体性，以及社会成员在劳动和社会生活过程中相互交往的必要性。作为一种特殊的实践活动，管理具有自己独特的性质。

管理既是科学又是艺术。管理的科学性指它是由一系列相互关联的概念和原理构成的知识系统，具有普遍性和真理性。管理的艺术性则是指其富有创造性的运行方式和方法，即在具体的实践过程当中，创造性地灵活应用科学知识，将知识转化为生产力的技巧。管理所面临的问题和环境随时都在变化，因此没有可重复验证的、一成不变的规律可循。

【例】管理的一般性是指（  ）。

A．管理普遍存在于一切社会协作和社会公共生活过程中

B．管理具有特定的社会历史性质

C．管理必须按照客观规律，按照科学规范的要求，运用科学的方法来进行

D．一切管理活动都应该从实际出发，具体情况具体分析

【答案】A

【解析】管理的普遍性指管理是普遍存在于一切社会协作和社会公共生活过程中的活动。

（1）管理具有科学性

管理具有科学的特点，以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。而且，作为总结管理规律的管理学所具有的特点也足以证明管理是一门科学。

（2）管理具有艺术性

管理是一种随机的创造性工作，它不像有些科学那样可以单纯通过数学计算去求得最佳答案，也不可能为管理者提供解决问题的具体模式，它只能使人们按照客观规律的要求，实践创造性管理。从这个意义上讲，我们说管理是一种艺术。

（3）科学性和艺术性的关系

管理具有科学性和艺术性的双重特点，管理学的科学性和艺术性并不是互相排斥的，而是互相补充的。管理的科学性来自管理的实践，管理的艺术性要结合具体情况并在管理实践中体现出来，两者是统一的。

（二）管理学基本原理

1．人本原理

（1）概念

行政管理是由内外多种相关因素共同作用的活动过程。其中，人是最主要的因素和决定因素，行政管理主要就是管人管事，它要求人们在管理活动中坚持一切以人为核心，以人的权利为根本，强调人的主观能动性，力求实现人的全面、自由发展。现代国家都十分重视人的因素在行政管理中的地位和作用，认为人事问题“是行政的核心”，人事制度“是一切行政的基础”。人本原理的实质就是充分肯定人在管理活动中的主体地位和作用。西方一位管理大师指出：“管理功能的精髓则在于知人善任，激励优秀人才。”

（2）基本精神

①人是行政管理活动的主体和核心；

②搞好行政管理的关键是做好人的工作；

③搞好行政管理要靠一批优秀的行政管理人才；

④社会主义国家的行政管理，理应更能够科学地掌握和贯彻人本原理。

2．激励原理

（1）核心

激励原理是根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论。没有动力，事物不会运动，组织不会向前发展。在组织中只有拥有强大的动力，才能使管理系统得以持续、有效地运行。激励原理的核心是以人们各种需要为基本内容的动力问题。

（2）动力的三种基本类型

动力的正确运用和需要满足度的提高，能产生巨大的激励力。根据人们需要的不同层次和内容，激励的动力分为三种基本类型：物质动力、精神动力、信息动力。