同等学力申硕公共管理学科行政管理专业考试真题
1、与新公共行政相比，新公共管理更重视（ ）。
A．公平
B．公共
C．权威
D．效率
【答案】D
【达聪解析】与新公共行政相比，新公共管理主要通过引进竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而从根本上解决财政危机、管理危机和信任危机的困境。新公共行政提出了公平问题，要求在效率目标中增加公平内容。对于新公共管理来说，则是通过对传统模式的突破和制度创新，以实现公平前提下的效率改进。
2、按多数原则决策的公共组织体制属于（ ）。
A．首长制
B．委员会制
C．集权制
D．分权制
【答案】B
【达聪解析】委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按多数原则进行决策的公共组织类型。委员会制的优点有：①集思广益，民主决策，可以广泛地听取各方面的意见，集中集体智慧进行决策，提高决策质量和可行性；②既有分工，又有合作，这样可以减轻负担，有利于专业化管理；③互相监督，权力制衡，可以防止专断独行、家长制和营私舞弊。缺陷有：①事权分散，难以集中统一，行动迟缓，容易贻误时机；②决策成本高，容易出现议而不决、决而不行、行而不果等拖拉扯皮的现象，效率低下；③互相推诿，责任不明确，容易出现大家都负责、大家又都不负责的现象。
3、与集权制相比，分权制容易产生以下缺点（ ）。
A．官僚主义
B．本位主义
C．专制主义
D．事务主义
【答案】B
【达聪解析】分权制的缺陷是：①分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥；②分权不易于集中资源，统筹全面发展；③过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。
4、古立克提出了（ ）理论。
A．POSDCORB
B．PDCA
C．XYABC
D．PARTBSC
【答案】A
【达聪解析】从管理角度出发，行政管理被视作一种协调众人力量以达到共同目标的活动。美国公共行政学者古立克将这一活动过程具体分解为计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算，即著名的“POSDCORB”七功能说。
5、韦伯在阐述官僚制理论时提出的三种权威类型分别为传统权威、魅力权威和（ ）。
A．宗教权威
B．政治权威
C．经济权威
D．理性权威
【答案】D
【达聪解析】马克斯?韦伯的权威理论认为，权威的形式有三种：①魅力权威，即靠自身的一些超凡脱俗的特征或天赋，或一般人不及的能力对追随者产生影响；②传统权威，即权威的行使依赖的是传统、习俗、习惯以及公认的准则；③合理合法的权威，又称理性权威，其行使依赖的是组织的规章制度、法律法令等。
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6、公共行政中著名的二分论是指（ ）。
A．政治与社会之分
B．政治与法律之分
C．政治与行政之分
D．政治与经济之分
【答案】C
【达聪解析】二分论即从政治和行政的关系角度来考察公共行政，是美国行政学者古德诺提出的，他认为政治是政策的制定，行政是政策的执行，即政治—行政二分法。
7、新公共管理运动的本质特征表现为（ ）。
A．采用集权化组织
B．倡导市场机制
C．强调宪政原则
D．注重成本投入
【答案】B
【达聪解析】传统的观念认为，微观经济领域应该由私营企业承担，而公共服务领域则应由政府部门垄断。而新公共管理运动则从根本上改变了这一做法。在当代西方公共管理改革中，都比较注重改革过于单一、垄断的公营部门，引入竞争机制。这种改革注重公民的自由选择，把以市场为导向的思想应用到政府管理中，以提高其运行绩效。
8、某地一家化工企业，为了自身利润的最大化，尽可能减少排污治理投资，结果导致周边河流和农田污染，这种现象属于（ ）。
A．市场失灵
B．政府失灵
C．社会失灵
D．企业失灵
【答案】A
【达聪解析】巿场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。巿场失灵的表现之一是外部负效应问题，即某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，而生产或消费单位为追求更多利润，往往会放任外部负效应的产生与漫延。本题中，该化工企业为了自身利益最大化，导致河流和农田污染的外部负效应，属于市场失灵。
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